校長遴選舉才法制程序明確，因人設事變動戕害教育發展
桃園市教師會副理事長 梁立鑑
辦理校長遴選的目的，究竟是為學校選出適才適任的的校長，還是為校長保有「校長位
置」而辦？
依據106年8月14日自由時報刊登之「校長遴選延後，教師會質疑程序不當」乙文中，桃
園市教育局高中科林光偉科長解釋：「……張祝芬提退休時間雖晚，但仍趕在遴選委員會公
佈委員名單、解散以前，兩人都是依自身權益提出申請，符合程序……」。相對於另外兩間
國中校長也是晚提退休，這兩間國中卻是由督學代理校長位置，南崁高中校長遴選卻趕在七
月舉辦，這中間過程顯然值得玩味。
高中職校長與國中小校長，最大的差異在有無甄選、候用。國中小因為制度如此，為遴
派屬性，因此教育局中常可見國中、國小候用校長在教育局待過一兩年後轉正的案例。但高
中職校長並無甄選儲訓、候用之規定，而是根據學校特質自具資格者遴選合適人才。今日謝
錦雲校長轉任南崁高中校長之所有引發爭議，就是因為桃園市教育局不遵守自訂之《桃園市
市立高級中等學校校長遴選作業要點》之遴選程序而行。於上述報導中，無論教育局長或科
長，完全站在「為校長保有大位」的立場解釋法令，無視於自治法規與學校師生家長權益。
校長的選任，本應考量學校學生發展、專業領導……等來為學校找出最佳人選，若真要
談及個人的權益，應是對待每位遴選人都有公平公正的地位（為個人量身打造符合了一個人
的利益，卻大大傷害了學校師生及家長的權益，也傷害了其他遴選人的權益，這算是什麼公
平？）。南崁高中前任校長張祝芬，因生涯規劃而不顧連任時對該校的承諾與校務臨時中斷
的隱憂，僅待一年便申請退休，使南崁高中陷入校務混亂局面。但桃園市教育局無視於校長
遴選程序，僅以「這是校長權益」解釋便強渡關山，究竟桃園市教育局是「校長們」的教育
局，還是「全體市民學生」的教育局？
如果「校長個人權益」大過於學校師生全體利益，那桃園市現行遴選要點就不應該明文
規定程序，直接改成「現任校長權益及意願最大」好了！
武陵高中校長林清波於今年三月大力反對桃園國高改隸為市高，主張理由之一就是「政
治力介入教育」、「校長就變會成市長或局長的口袋名單，無法遴選出立場超然為學校服務
的人選」。今年桃園市各級學校校長遴選狀況百出，正應了林清波校長所言。
桃園市教師會曾多次在公開會議中要求桃園市教育局，務必對桃園市市立高中校長遴選
方式與法制進行通盤檢討，卻一直沒有收到教育局具體回應，對此本會深感遺憾但依舊企盼
那一天的到來，倘桃園市教育局仍想照著以往粗暴、人治的方式處理未來國高改隸為市高的
相關事項，則想提升桃園市教育品質的願景，無疑是緣木求魚！